——在区政协十一届一次会议开幕式上的讲话

刘 伟

（2022年1月5日）

各位委员，同志们：

今天，高淳区政协第十一届委员会第一次会议隆重开幕！这次会议，是一次承前启后的会议，十届政协圆满完成承担的历史使命，交出了令人满意的“成绩单”，十一届政协将接过“接力棒”，着力再续新的辉煌；也是一次凝聚人心的会议，本次会议是对区第十三次党代会、区委十三届三次全会的再深化、再落实，有利于汇聚起全区各界投身高淳发展的广泛合力；更是一次团结奋进的会议，全体政协委员将以饱满的热情为高淳发展出谋划策，将以务实的作风为高淳发展添砖加瓦。在此，我谨代表高淳区委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席本次大会的全体委员和同志们致以亲切的问候！

过去五年，是全区经济社会持续快速发展的五年，也是综合实力显著增强的五年。这些成绩的取得，离不开全区各级干群的无私付出和辛勤工作，也凝聚着十届政协和广大政协委员智慧和力量。一是服务大局奋发有为。积极融入区委中心工作和经济社会发展大局，在项目建设、乡村振兴等领域开展专题议政，在疫情防控、防汛抢险等战场扛起责任担当，为全区发展作出了重要贡献。二是民主监督规范有序。综合运用视察监督、提案监督、专项监督等形式，有效推动城市精细化管理、美丽乡村建设等任务落到实处，切实助力营商环境优化、特色经济转型等工作纵深开展，做到了敢监督、真监督、善监督。三是提案献策言之有道。聚焦全域旅游发展、乡土文化传承等专题，沉到一线精准立题，深入前沿细致调研，形成了一批有深度、有质量的调研报告，贡献了许多有干货、有分量的提案建议，为区委、区政府科学决策提供了参考依据。四是助力民生积极有方。建好用好“有事好商量”协商议事室等载体，积极参与精准脱贫攻坚、公共服务发展等重点工作，密切关注义务教育“双减”、健康高淳建设等社会热点，促进了一批民生问题妥善解决，架起了党委、政府与人民群众的“连心桥”。五是自身建设扎实有效。认真贯彻落实中央、省市委政协工作会议精神，主动适应新形势新变化新要求，不断完善工作机制，创新工作方法，探索履职路径，政协自身建设得到不断加强。同时，这次政协换届，由于年龄原因或工作需要，一些同志将不再担任政协领导职务，一些委员也不再留任。他们在任职期间，勤勉敬业、担当奉献，为高淳的改革发展倾注了大量的心血、作出了重要的贡献。在这里，我提议，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，事业需要一任接着一任干，工作需要一锤接着一锤敲。前不久召开的省第十四次党代会、市第十五次党代会上，分别提出了“六个显著提升”和“建设社会主义现代化典范城市”等目标任务，为高淳当前和今后一个时期发展提供了重要方向遵循；在区第十三次党代会和区委十三届三次全会上，提出大力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略，建设美丽高淳、活力高淳、繁荣高淳、幸福高淳，明确打造现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区，在生态绿色发展、产业创新发展、城乡一体发展、实现共同富裕、健全社会治理五个方面做示范，这是高淳当前和今后一个时期发展的重要路径选择。希望十一届政协立足新起点、谋求新跨越，把积极性和创造性调动起来，共同谱写美丽活力繁荣幸福高淳现代化建设新篇章。

（一）要为大力实施生态立区战略、加快建设美丽高淳汇聚“政协力量”。生态兴则文明兴。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动经济社会发展全面绿色转型。要更高标准打造生态品牌。深入推进省级山水林田湖草生态保护和修复试点，积极参与国家生态文明（江苏）试验区建设，加快探索生态产品价值实现有效路径，向中国人居环境范例奖、国家“两山”理论实践创新基地等高含金量生态品牌挺进冲刺，让美丽高淳的知名度更广、影响力更大。要更严举措开展环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实落细点位长、河湖长、林长制等机制，扎实开展“双控双减”、幸福河湖建设，继续保持空气质量优良率、地表水环境质量领先优势，巩固青山常在、绿水长流、空气清新的环境底色。要更大力度改善城乡面貌。聚焦聚力南京南部高品质新城区建设，加快推动西部历史文化老城区有机更新、东部产业新城区产城融合，稳步推进城北商务区、滨湖新城区功能完善，积极打造一批“五化”宜居村、美丽乡村示范带，深入实施一批圩区综合开发整治、小城镇集中整治项目，让城市品质更完善、美丽乡村更宜居。要更深层次培育生态经济。稳步开展碳达峰碳中和行动，加强能耗“双控管理”，同步发掘石臼湖、小茅山等片区生态空间潜力，有序集聚生态农业、生态康养等业态，推动产业生态化与生态产业化协同并进。人不负青山，青山定不负人。希望区政协和广大委员主动参与美丽高淳建设大局，要强化思想自觉，利用代表广泛、接近群众的优势，大力践行绿色发展理念，引导全社会牢固树立生态文明价值理念、提升公民生态文明意识；要强化行为自觉，企业家委员要带头践行绿色发展理念，积极推进资源循环利用、清洁能源应用、技术提标改造，实现经济效益、环境效益、社会效益的共赢；要强化责任自觉，聚焦农村人居环境整治、城市精细化建管等重点工作靠前监督、主动监督，切实增强民主监督针对性，助力提升美丽高淳影响力。

（二）要为大力实施创新兴区战略、加快建设活力高淳书写“政协篇章”。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以制度改革跳出拼资源拼消耗的路径依赖，以技术领先拓展产业链价值链的市场空间，形成创新要素不断集聚、创造活力不停涌现的强劲动力源。要聚力推进科技创新。深入实施“千企升级”计划，积极推进“小升高”“规转高”，精准支持独角兽企业、瞪羚企业发展，加速推动科技成果转化，持续提升原始创新动能；同步推进创新平台载体建设，加快高新区实体化运作步伐，启动淳溪数字经济产业园建设，放大高职园对创新要素资源的吸引力，打造科技创新和成果转化的前沿阵地。要聚力深化制度创新。把创新理念渗透到经济社会改革发展各领域，抓牢抓实国资国企改革、综合行政执法改革等任务，扎实推进全国农村综合性改革试点试验区建设，努力以更科学更高效的制度设计，最大限度破除瓶颈制约、优化资源配置、提高发展活力。要聚力推动万众创新。广大政协委员要当好改革创新的倡导者，带动所在行业、各条战线、身边群众投入到创新发展事业中，特别是科技界别委员要争当科技创新排头兵，在科研攻关、技术改造上展现作为；经济界别委员要努力在企业转型升级、上市融资、创新创业上率先作为；农业界别委员要在农业科技创新、家庭农场、农村合作组织发展上带头作为，为高淳发展凝聚更多创新能量。

（三）要为大力实施产业强区战略、加快建设繁荣高淳作出“政协贡献”。城市繁荣发展，关键在人，根基在产业。要推动项目攻坚多点开花。始终坚持项目为王，深入推进驻点招商、以商引商，攻坚引进一批投资力度大、技术含量高的产业项目，竣工投产一批经济效益好、带动能级强的重大项目。广大政协委员人脉广泛、信息密集，是推动产业发展的中坚力量，希望大家在做好主业、做优实业的同时，加强与各界别、各领域、各行业的联谊交流，积极穿针引线推介高淳，主动铺路搭桥招引项目，为高淳繁荣发展添砖加瓦。要推动产业升级多线并举。从全产业链的高度系统谋划产业转型，加快“4+2”产业延链补链强链，推进商贸、建筑、水运等传统产业蝶变升级，力促数字经济等新兴产业做大做强，构筑有竞争力的现代产业体系。广大政协委员特别是企业家委员，既是研究产业政策、挖掘发展潜力的重要参政者，也是掌舵企业发展、推动产业升级的实践参与者，希望你们立足多重岗位、发挥复合作用，紧扣营商环境、技术研发、产业升级开展深度调研、集中议政，形成一批有分量、可操作的调研议政成果，为全产业链发展出谋献计。要推动功能板块多元共进。围绕开发区争先进位、高新区实体运作、国际慢城品牌提升、高职园产学研发展、农业园一流示范园区建设等主题，充分发挥专题协商、对口协商、界别协商作用，广纳群言、广聚民智，推动资源深度整合、发展要素有效集聚，不断优化区域功能布局和产业布局，促进各板块之间功能互补、齐头并进。要推动城乡融合发展全面繁荣。以国家城乡融合发展试验区建设为抓手，加快打通城乡发展要素双向自由流动渠道，推进基础设施、公共服务向农村延伸，带动人才、土地、资本等发展资源向农村倾斜，持续焕发农村产业经济活力。大家对广大农村有很深的感情，对城乡融合、乡村振兴也有独到的见解，希望大家把更多时间和精力投入到城乡一体发展中、倾注到乡村建设开发中，共同推动城乡融合发展、高淳全域繁荣。

（四）要为大力实施特色富区战略、加快建设幸福高淳提供“政协智慧”。坚持以人民为中心的发展思想，锻长板补短板筑底板，把高淳建设成老百姓“想要的样子”，推动人的全面发展和社会全面进步。要进一步推进共同富裕。大力实施农村居民学历技能培训计划、再造劳动力优势十项行动、富民强镇帮促行动，鼓励发展乡村民宿、农村电商等新兴富民产业，探索初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，切实增加城乡居民工资性、经营性、财产性、转移性收入。要进一步优化公共服务。精准办好一批群众关切的民生实事，解决一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，全力优化医疗、教育、养老、文化等公共服务资源供给，更高水准推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶，为人民创造现代化的幸福生活。要进一步完善社会治理。高标准建设平安城市、智慧城市、韧性城市，从严从紧抓好常态化疫情防控，深入实施安全生产专项整治三年行动，运用法治思维和法治方式解决社会矛盾，探索构筑党建统领的政治、法治、德治、自治、智治、共治“六治融合”社会治理共同体。政协作为群众的“身边人”，要认真践行“人民政协为人民”的理念，及时全面掌握和反映社情民意，使党委政府能够获得来自不同渠道、不同层面、不同群体、不同视角的信息，更好地形成和实施惠民决策、为民举措，尤其要围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为改革发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。

各位委员、同志们，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。当前，高淳发展正处在爬坡过坎、克难前行的关键阶段。政协组织人才济济、群英荟萃，在现代化建设征程中大有可为。希望政协组织和广大政协委员，发挥职能优势、有效履行职能，不断开创政协工作新局面。要坚持把好政治方向。将政治建设摆在首位，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，一心向党，尽心干事，确保政协事业沿着正确的方向前进。要坚持服务发展大局。聚焦区委中心工作，围绕建设美丽活力繁荣幸福高淳、“五个方面做示范”等工作，开展深度调研，有效协商议政，加强民主监督，让决策部署更加科学民主，让执行落实更加高效高质。要坚持提升能力水平。主动适应新形势新任务新要求，以改革创新精神加强政协系统自身建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，推动政协履职水平和工作质效与时俱进。同时，区委将一如既往重视和支持区政协的工作，把政协工作纳入全局工作来谋划和推进，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台；全区各级党组织要进一步增强做好新形势下政协工作的主动性和自觉性，主动为政协履职尽责创造条件、提供便利，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。

各位委员、同志们！事成于和睦，力生于团结。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同向谱新篇，群策群力再出发，共同建设美丽高淳、活力高淳、繁荣高淳、幸福高淳！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福！